技术

本周五和周六,在巴拿马,西半球各国的大多数领导人将齐聚一年两次的美洲国家首脑会议这场会议有望成为一次历史性事件,因为这是有史以来第一次,美国总统自古以来德怀特·艾森豪威尔和富尔根西奥·巴蒂斯塔在1956年在巴拿马举行会议以来,这两个国家的领导人将分享任何阶段,这将是少数几次,并且它将成为最重要的互动(菲德尔·卡斯特罗和比尔·克林顿在2000年的一次联合国活动中短暂见过,但只是握手;巴拉克·奥巴马和劳尔·卡斯特罗在纳尔逊·曼德拉的葬礼上握手)有点腼腆,白宫说没有计划奥巴马和卡斯特罗之间的一对一会谈,但两人可能有机会“在这些事件的边缘”举行会谈“自从奥巴马和卡斯特罗发表意外宣布以来已过去四个月12月17日,他们同意恢复外交关系 - 自六十年代初以来冻结 - 经过一年半的秘密谈判当时,奥巴马总统还承诺开始结束对美国实施的五十四年禁运古巴他的政府已经通过行政命令将许多禁运规定分拆出去 - 允许更多的现金汇款和为美国人旅行减少限制等措施 - 但真正结束禁运需要在美国国会投票同时哈瓦那和华盛顿的外交官就各种主题进行了多轮双边会晤 - 从移民到人权的一切进展都很顺利今年头三个月已有100万外国游客到过古巴,自12月17日宣布以来,游客数量激增,估计总共有300万游客到访了古巴2014年美国人涌入该国,古巴官员告诉我,他们现在正在加倍计算正常化后预期的年度游客涌入,从500万到1000万除了游客之外,预计美国在古巴的投资流量应该是对古巴经济产生巨大影响的一个重要因素古巴出现在国务院的国家恐怖主义赞助商名单上古巴自1982年以来一直列入名单,当时菲德尔·卡斯特罗仍然支持马克思主义对美国支持政权的叛乱世界各地古巴的国际游击队实际上在苏联解体的同时有效地结束了,但古巴与苏丹,叙利亚和伊朗一起仍然在名单上

在巴拿马,奥巴马总统将会有一个公平的机会宣布他决定将古巴退市一位古巴外交官本周告诉我,“我们已经表示我们已做好准备即使我们仍然正式列入名单,也要继续正常化,但我们仍需要他们打算将我们移除的意图“古巴外交官解释说,恐怖名单对古巴在华盛顿的外交使团有实际影响(官方称之为”利益部门,“就像它在哈瓦那的美国同行一样”,阻止它持有银行账户,例如“想象一下,当你有一个预算为数千万美元的外交使团时,它会在各个层面上造成的麻烦

这位外交官表示,一旦离开美国恐怖名单,许多其他事情,很可能也会在两国之间更容易流动

古巴和美国退市还有其他原因

事实上,多年来一直是毒品战争中的盟友,美国和古巴海岸警卫队之间的合作古巴也在帮助解除哥伦比亚长期内战的局面

最后两个活跃的马克思主义游击队,哥伦比亚革命武装力量和民族解放军,几十年来一直在与政府作战

在过去的两年半里,哥伦比亚革命武装力量代表团与哥伦比亚官员进行了密切谈判,并且在我的谈话中与双方代表一致,所有人都同意古巴在推动谈判中发挥了关键作用昨天,哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯的一位顾问向我讲述了这两个进程如何 - 美国与哥伦比亚的和解和哥伦比亚的和平谈判有关:桑托斯总统在古巴与美国的谈判中提供了支持,奥巴马也支持桑托斯的谈判,例如任命资深外交官伯纳德阿隆森为哥伦比亚和平进程的特使阿隆森几周前会见了哥伦比亚革命武装力量的使节本美国的参与有望在哥伦比亚人的关键方面发挥作用(其中包括哥伦比亚特区高级领导人西蒙特立尼达被关押在美国监狱)哥伦比亚顾问说:哥伦比亚和古巴,我们正走出恶性循环进入良性循环“如果积极的势头继续下去,他预测,对该地区的积极影响将是”重大的“

所有这些聚集的半球宝座都有一个潜在的破坏性例外:委内瑞拉数周前,国务院对七名被控犯有侵犯人权行为的委内瑞拉政府官员实施制裁去年在加拉加斯举行的抗议活动在制裁的官方语言中,委内瑞拉的情况被描述为“对美国国家安全和外交政策的威胁”委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗猛烈抨击并谴责这项措施为“帝国”入侵的前奏,因为他经常描述美国他然后寻求委内瑞拉国会的紧急法令权力,动员军队,并呼吁委内瑞拉人保卫他们的国家免受美国迫在眉睫的“侵略”马杜罗的人气,几个月以来,民意调查一直处于低位,经济处于崩溃的危险之中,包括古巴在内的拉丁美洲各国政府立即反弹,谴责美国的措施;劳尔·卡斯特罗对他的反对感到震惊,哥伦比亚的桑托斯也是如此

在幕后,美国外交官们争先恐后地向他们的同行解释这种语言只是官僚主义,但制裁的处理是美国的失误,似乎有一次集会委内瑞拉一塌糊涂可能会使峰会变得紧张周二,白宫采取措施解决问题,奥巴马副国家安全顾问本•罗德斯告诉记者,“引起很多关注的措辞是完全备考的美国不相信委内瑞拉对我们的国家安全构成威胁“我在当晚晚些时候采访过的拉丁美洲高级外交官说,他们对美国的修复努力感到高兴,这可能有助于挽救巴拿马峰会,但他们仍然非常关注委内瑞拉的危机孤立和不稳定的国家倾向于笨拙地向更强大,公开谴责的敌人提出建议其中一位外交官告诉我,他认为委内瑞拉在其经济问题上需要那种支持,只有美国可以提供,他补充道,“看,我们都知道,最终,解决办法必须来自美国人“更正:这篇文章的早期版本错误地反映了2015年前三个月访问古巴的游客人数



作者:姜怙